本年是中華國民共和國成立75周年，是黨的二十屆三中全會對進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化作出主要戰略安排的一年。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的決定》強調，“全黨必須自覺把改造擺在加倍凸起地位，緊緊圍繞推進中國式現代化進一個步驟周全深化改造”，彰顯了將改造進行究竟的堅強決心和任務擔當。
在這一佈景下，我很高興看到中國（海南）改造發展研討院（以下簡稱“中改院”）組織編寫了《建言改造——改造智庫33年的尋求與摸索》《堅守改造——我與中改院的33年》兩部圖書，近日由中心黨校出書集團、國家行政學院出書社出書。1991年11月1日，我參加了中改院成立年夜會暨海南對外開放戰略研討會，從那一天起，就與中改院結下深深不解之緣。看了這兩部書，我認為，兩部書是在我國改造開縮小潮下一個改造研討智庫秉承以國民為中間的改造觀，建言改造、堅守改造、為改造吶喊的集中體現和生動寫照，對當前學習貫徹黨的二十屆三中全會精力、進一個步驟推進周全深化改造和中國式現代化具有參考價值。
堅持以國民好處為落腳點建言改造
中心請求，堅持國民至上，從國民整體好處、最基礎好處、長遠好處出發謀劃和推進改造。在我看來，中改院33年所提出的改造研討觀點和建議，都自覺將以人為本的改造觀和改造解決很多多少數人好處作為基礎出發點和落腳點。33年來，緊緊圍繞“使改造發展結果更多惠及廣年夜國民群眾”來建言改造，是中改院建設改造智庫的鮮明特征。
2004年前后，中改院構成了《樹立以人為本的改造觀若干建議（14條）》，出書了《改造與多數人好處》一書。在《堅守改造》中，作者回顧了“以人為本”的改造觀的重要觀點，那就是改造體現對人的關懷，滿足人的基礎權利和需求，使多數人能夠不斷分送朋友改造結果，以實現經濟社會和人的周全發展為基礎目標。改造和發展的目標都是為了人，為了實現人的不受拘束和周全發展。在經濟社會轉型時期，要實現發展的目標，關鍵在于樹立一套有利于廣年夜國民群眾發揮積極性、創造性的新體制。我認為，這些觀點不僅對當時非常有興趣義，對明天也非常有價值。
記得2004年9月，我在參加中改院一次會議中講到，我覺得中改院做的良多任務都能夠從公共好處出發來立課題、提意見，並且有良多是超前的。例如，20世紀90年月中改院提出“賦予農平易近長期而有保證的地盤應用權”，在國有企業改造方面提出“從‘國有企業’到‘國有資本’”，包含在當局改造中提出“從‘經濟建設型當局’走向‘公共服務型當局’”等等，這些建議都非常具有超前性。這一系列研討結果體現了以國民為中間的改造觀，在《建言改造》《堅守改造》中，都獲得了充足體現。
我國的改造開放伴隨著深入復雜的好處關系調整，改造要惠及多數人的好處，合適多數人的好處，這是我國改造開放能夠贏得廣泛社會共識和社會支撐的關鍵。尤其改造進進深水區，更觸及良多好處調整。為此，要從公共好處、國民好處為基礎出發點來提出改造建言，我認為，中改院在這一點上做得很凸起。
圖為《建言改造——改造智庫33年的尋求與摸索》與《堅守改造——我與中改院的33年》兩部圖書。
堅持平易近富優先的改造發展導向
33年來，中改院一向為中國的改造開放奔忙呼號，走在時代的前沿，不斷地提出了頗有創新意義的思緒、觀點，這些思緒和觀點有良多具有超前性。好比當局改造、二次改造、二次開放、消費主導、平易近富優先等等，良多在當時都是超前的，並且歷史實踐證明，的確很有遠見。
我很欣賞多年前中改院提出的“平易近富優先”。中改院早在2009年受國家發改委委托進行“十二五”改造規劃研討時，就明確提出以經濟發展方法轉型為主線的“十二五”改造思緒；2010年頭，又相繼出書《第二次改造》和《第二次轉型》，詳細闡述了經濟發展方法轉變和經濟轉型的基礎思緒。2010年10月，黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”規劃要“以科學發展為主題，以加速轉變經濟發展方法為主線”。應當說，這些研討是合適中心戰略思緒的。2011年前后，中改院提出把“平易近富優先”作為二次轉型與改造的主要特點和基礎走向，出書了中國改造研討報告《平易近富優先——二次轉型與改造走向》，明確提出盡快實現從國富優先走向平易近富優先的發展思緒，此中提出的良多觀點很有價值。好比，書中提出，在某種包養意義上，過往我們圍繞做年夜經濟總量著力推進經濟體制改造，獲得了舉世矚目標成績。可是，我國開始進進“分欠好蛋糕就做不年夜蛋糕”的關鍵階段。轉變經濟發展方法關鍵在于解決好“經濟增長”與“經濟發展”的關系，在于果斷地放棄唯GDP的增長主義。二次轉型與改造的走向，就是要確立平易近富優先的改造發展導向，以此改造和調整相關體制機制，這是解決內生增長動力與社會公正問題的主要途徑。由此，才幹實現平易近富國強的目標。記得當時，我還為這本書撰寫了一篇題為《平易近富優先 躲富于平易近》的書評，在《經濟參考報》上發表。
2023年我國人均GDP達8.9萬元國民幣，人均可安排支出為3.9萬元，占人均GDP的比重還不到50%。中國已經是世界上第二年夜經濟體，今朝國平易近中的中低支出人群總量還很年夜。我認為，“平易近富優先”依然很有現實意義，值得深刻研討。
堅持為改造鼓與呼
33年來，我屢次參加中改院的各類學術研討活動，長期擔任中改院學術委員會副主任。這33年來，我見證了在改造開放的主要歷史節點上，中改院積極為改造建言、與改造同業、為改造吶喊。從某包養種意義上來說，這兩部書也是我國改造開放歷史的一個縮影。
我很欣賞遲福林院長33年來把中改院辦成在中國以致在國際上都稱得上很傑出的改造智庫。中改院年夜門門口題寫的“中國改造智庫”，名副其實，做到這一點很不不難。我們良多同道都認為，真是成績了一番事業，很不簡單，這此中支出了大批的辛苦勞動。雖然困難重重，可是中改院已經成為全國范圍改造事業的一面旗幟。好比，中改院每年舉辦中國改造國際研討會，每年出書一本改造研討報告，每年發表許多若何推進改造的文章和建議，每年圍繞改造舉辦各類培訓班和學術報告會。到本年，中改院共舉辦90次中國改造國際論壇，向中心及有關部門提交改造政策和立法建議報告390余份，發表論文2200余篇，公開出書改造研討專著380余部。中改院身在海南，卻心系家國；雖然是一個小機構，可是匯聚了年夜能量。假如沒有對國家改造開放事業的感情和執著，是很難做到的。特別是近年來，中改院堅守改造的一個主要體現，就是為改造留史，讓改造薪火相傳。在本身財力比較緊張的情況下，中改院包養搶救性、系統性搜集收拾改造開放電子和實物史料，啟動“口述改造歷史”訪談，出書了一系列改造開放史精品圖書。不久前，中改院與中國工人出書社組織包養策劃出書了《中國改造開放史料叢書》。信任這些改造開放歷史資料必將慢慢凸顯出它的時代價值、歷史價值、社會價值。
作為中改院建設中國改造智庫的見證者，我覺得，33年來中改院之所以能夠提出諸多凝集改造共識、服務國家改造決策的政策建議，在于摸索構成了一套合適改造時代需求、具有本身特點的智庫研討方式。例如，服務全局的前瞻性、戰略性研討；問題導向的行動研討；掌握趨勢的理論創新。中改院之所以能夠獲得眾多的改造研討結果，關鍵在于自始至終堅守服務國家改造年夜局、建言改造的初心，堅持以改造的辦法興辦智庫，構成了“小機構、年夜包養網絡”的體制優勢和家國情懷為主的院文明優勢。
40多年的實踐幾回再三告訴我們，“改造開放只要進行時，沒有完成時”。《建言改造》《堅守改造》兩部圖書，是遲福林院長與中改院堅持為中國改造開放事業不懈盡力建言的集中反應，是“家國情懷、執著精力”價值尋求的集中體現，是改造智庫發展與建設的集中寫照。信任這兩部書對宣傳改造、研討改造、擴年夜改造的影響，會起到很好感化，對于堅持以國民好處為導向建言改造、堅持社會主義市場經濟的改造標的目的，將供給無益參考。我祝賀這兩部書的出書，盼望中改院今后為國家改造開放事業繼續發揮智庫感化，獲得更好成績！
（作者張卓元系中國社會科學院學部委員）